一座城市的美與進步，要依靠誰才能推動？人民？還是建商？其實最關鍵的，是政府。在公職服務50年、曾任台北縣副縣長、宜蘭縣代理縣長及台灣省政府主席等，現任行政院政委的吳澤成，談起他多年來的經驗故事，才發現在不知不覺中，城市早已悄悄地換上不同面貌…..

「預習，聽講，複習」可以說是吳澤成做事的大原則。當採訪團隊步入他的辦公室，幕僚隨即遞上一本厚重的說明書，仔細一看，原來是針對訪問大綱所撰寫的擬答稿，內容圖文並茂，將相關資訊鉅細靡遺地陳列，沒有複雜的術語與官腔官調，讓採訪團隊理解，這就是「預習」的重要性。

接著他向我們傳達一個觀念：「要常常為人設想、給人歡喜、給人方便」光是一個細節上的用心安排，在在顯示吳澤成帶領的團隊，治理城市亦是用如此態度。

當「八里」變成「台灣的巴黎」

八里左岸現在的風貌，是青青綠草、徐徐微風，還有景觀餐廳可以眺望整個淡水河畔——對千禧世代後出生的孩子來說，這樣的八里風景天經地義，「自古皆然」。但其實這片土地在早年相當髒亂，河水甚至還飄出濃烈惡臭，經過改善後，現在成為市民們休閒踏青的親水公園，吳澤成正是當年率領團隊進行整頓工程的領導者。

吳澤成當年為了改善整個環境，下定決心與魄力，啟動了為期八年的整頓計畫。大動作拆除違章建築「當時有一陣子還搭帳棚住在馬路邊，為的就是與當地中低收入戶與社福機構進行居中協調」吳澤成說。相關設施的設計施工，街道路樹的整理，並整合各局處的功能，同時傾聽民意，保留了自然生態——建立紅樹林自然保護區；保留古蹟遺址，建造十三行博物館。經過8年、花費將近5億元打造的河岸觀光走廊，讓台灣人不用到巴黎喝咖啡，只要在八里左岸即可。

救災如救命 民間協力緊急調度

城市的美化固然重要，但天災降臨時，公務人員更是責無旁貸，必須在最短時間內親上第一線解決問題，不過公務體系也有另一個先天包袱，就是經常會囿於法令規定，顯得綁手綁腳，不敢有所作為。

例如在十幾年前，「淹水」是汐止的代名詞，民國90年納莉颱風來襲又造成嚴重水患，緊急需要抽水機，解決洪患。但要採購抽水機，必須按照政府採購法的流程，恐怕會延誤救災。當時吳澤成的下屬準備遞交簽呈時，吳澤成斬釘截鐵地說：「不用簽報了，老百姓還等你簽報嗎？」他立即指示下屬，馬上上電視跑馬燈，公告全國，緊急需要抽水機，邀請民間鼎力相助。

一個禮拜內，台灣各界愛心湧進汐止，甚至有的民眾更表示直接將抽水機捐贈出來，成功在時效內解決淹水問題。為什麼吳澤成當時能拿出勇氣不走行政程序？他侃侃說道：「法令的精神是什麼？立法的原意是什麼？立法的原則建立在『公開公正』之上。」掌握此原則，就能知道方向。

吳澤成善解民心，也懂得掌握民情，他也從經驗中談到做事的態度「要從大處著眼，小處著手」，全盤了解狀況，方知輕重緩急，才能做出最有效且最大利益的判斷。

出身宜蘭農家 用心改變故鄉

不只是美化八里、讓水患在汐止絕跡，吳澤成擔任公務員50年的政績多如牛毛。他出身宜蘭農家，並稱自己是個平凡的百姓，因為從小家境不好，他一路刻苦勤學，長大後成為公務人員，從基層開始做起，直至今日持續兢兢業業，為的就是奉獻社會。

他曾有將近十年間，在宜蘭縣擔任副縣長與代理縣長，雙腳回歸宜蘭故土，用心改善這座城市，近幾年，會發現宜蘭有些不同了，從火車站一出來看見幾米的創作變成雕塑，以及龍潭湖畔從老舊制式的化學工廠搖身成一大片生生不息、花草共融的美麗公園，還有日治時代舊鐵道的復甦工程，讓宜蘭變得具文化氣息，更加優美。

吳澤成公門修行半百，讓許多城市越來越美麗、便民，全因為善於「解決問題」一直是他的最大特色，他認為：「我都跟我的小孩說，讀書也好、家庭責任也好、社會也好，每天都需要學會解決問題，把問題當作痛苦的話，人生就不快樂。」學會解決問題，人生才會過得更美好。

TEXT：楊艾庭

PHOTO：林東亮